开栏的话

　　电动车快捷便利、操作简单，成为很多群众解决“交通最后一公里”的首选，但也面临着加剧道路拥堵、影响交通安全等棘手问题。这样一种优劣并存的新型交通工具，如何加以管理，才能扬长避短、趋利避害，本版“忧事优解”栏目从今日起推出系列报道，探讨解决思路，寻求解决办法。

　　如今，电动车已经成为很多城市的“标配”交通工具，成为不少市民短途外出的首选。方便快捷、绿色环保是电动车的“标签”，但它本身的一些原因，部分车主的不当驾驶，也增加了交通安全的隐患。方便与安全如何两全，记者在北京、深圳、南宁等城市进行了调查。

　　公交不便、交通拥堵，市民骑行省时省钱

　　“深圳好多地方地铁公交都不通，还是电动车方便。”家住深圳龙华新区的陈先生说，他每天下班坐地铁到龙华站，离家还要步行20多分钟。地铁、公交不能到家门口。高峰期坐的士不仅贵，而且路上很堵。

　　在深圳，跟陈先生需求相同的人有很多，也催生了一批靠电动车拉客为生的群体，虽然他们的存在涉嫌非法运营。

　　“我一般每天可以赚200多块。”骑着电动车的陈叶华给记者算了一笔账：一位客人平均价格在10到15元左右，一个来回通常也就20分钟。一天至少可以拉上十来个客人。

　　在北京，记者街头采访发现，市民选择骑电动车出行就是图个方便。

　　“电动车方便，灵活，不怕堵车，也不用找车位，不用付停车费。”纪先生说。而没有私家车的李先生为了避免早晚高峰拥挤的公共交通，也选择骑电动车。他们跟记者强调，每日在拥挤的道路上行驶，都十分注重安全问题，平时都遵循交通法规，比如走电动车道，控制车速，等红绿灯。

　　在广西南宁，电动车在生活中的使用率也很高。

　　“在市区，平均每两个市民就拥有一辆‘电驴’。其出行比例达33.98%，主干路断面流量高达每小时1.2万辆。南宁电动自行车保有量、人均拥有率、出行分担率，均居全国同类城市前列。”南宁市交警支队副支队长李少辉说。截至目前，南宁城区登记在册的“电驴”多达170万辆，每天仍以1200多辆的速度增长。

　　为啥南宁“电驴”这么多？李少辉分析，南宁属于亚热带季风区、气候温和，主城区面积相对较小，“电驴”以其价格便宜、灵活便捷等优势，赢得市民喜爱。南宁曾被称为“骑在摩托车上的城市”，2002年初南宁开始禁止和限制摩托车后，“电驴”便异军突起，逐步取而代之。

　　交通违法、事故频发，还成为抢劫作案工具

　　方便快捷得到青睐，不过对于一些行人而言，电动车车主却是蛮横的代名词。

　　北京的彭女士跟记者反映，经常遇到电动车占用机动车道、强行拐弯、超速、挤兑等违规现象。“比如现在自行车道有时候受阻，或者划线不明显，他们就窜上机动车道了，甚至还能蹭得上立交桥！速度又快，还特别横。”彭女士说。

　　杨女士对这一问题也是苦不堪言：“经常见到机动车和电动车堵在单行的胡同口，互不相让。过马路的时候，电动车、自行车和行人都一起用斑马线，经常差点就撞上。”

　　“我每次看到电动车都要躲得远远的。”邱虹飞来深圳已经近十年。他居住的白石洲是深圳最大的城中村之一。这里也是电动车的一个主要聚集点。“它们在街头巷尾横冲直撞、乱闯红灯，安全隐患很大。”

　　梁小姐也有同感，她表示，很多电动车车主都有闯红灯、横穿马路的行为，她认为这是缺少管理所致。“电动车在市中心、口岸这些拥堵地区可以禁行，但公共交通无法覆盖的区域，还是有其存在的必要，但必须要加强管理。”

　　数据显示，深圳市近6年致人死亡的交通事故中，涉及电动自行车的事故占37.64%。“涉摩涉电车辆驾驶人交通安全意识淡薄，极易引发交通事故。”深圳市交警局禁摩限电办民警陈赟说，深圳非机动车道并不完善，许多都与人行道共同设置，而超标电动车有的时速能达到60公里以上，“由此造成的人身伤害非常严重。”

　　南宁也遇到了相同的安全烦恼，成千上万的“电驴”，给市民带来便利的同时，也给城市管理带来挑战。据南宁交警部门介绍，一些“骑手”安全意识淡薄，随意横穿马路、占道、抢行，成为市民心惊胆战的“马路杀手”。南宁全市立案交通事故一半以上，都因“电驴”任性行驶引发，成为市民心惊胆战的“马路杀手”。此外，“脱缰的电驴”还成为犯罪分子飞车抢夺的作案工具。

　　现行国家标准执行不严，电动三轮车尚无标准

　　保障行驶安全，国家标准至关重要，但现实中尚有一些难题待解。根据我国1999年出台的《电动自行车通用技术条件》，电动自行车最高车速应不大于20公里/小时，整车质量(重量)应不大于40公斤。

　　深圳一位业内人士李先生透露，国标给电动自行车定了34项检验项目技术指标，包含3个否决项目，18个重要项目以及13个一般项目。“重量指标并不在必须遵守的否决项目中。”

　　“重量超标主要来自续航的需求。”李先生说，一般消费者都希望，充电一次至少能行驶40至50公里，要满足这一需求，电池必须加大，车身重量也要相应上升“所以一般电动车重量都在50—60公斤左右。”重量限制有灵活空间，而国标中的限速实际意义也并不大。李先生介绍，尽管出厂时电动车最高时速只有20公里，但许多车主都会对限速器进行改装，“跑上40公里/小时很轻松。”

　　目前，电动三轮车已经成为很多快递企业的主要运载工具，因此同样面临方便与安全之间的两难。

　　深圳福田区的一位快递员表示，电动两轮车日派件量只有电动三轮车的一半。三轮车既能满足派件量，又方便在小街小巷里行驶。 “安全性的确差一些，但却是最实用的。”

　　在顺丰快递深圳下梅林投递点，快递员小汪正在对包裹进行分拣。这个有着十多位快递员的站点，服务对象是下梅林一街周边的数万名居民。小汪介绍，他们的电动车都是公司统一配的，人手一辆，只要不离职就可以一直使用。“在小区里送货，电动车最方便。我们每天100多个快递，都通过电动车收发。”

　　“我们平时开车的范围有限，路况简单，安全问题不大，也不存在违章问题。”谈到行车安全时，小汪对此有些漫不经心。他坦言，公司将车辆分给个人时，并未做过相关的驾驶培训，“不过开会的时候也会提醒一下安全问题。”

　　某快递公司南宁分拨中心负责人介绍，新入职快递员，都会进行安全培训，反复强调人、车、货“三安全”。该中心一天进港货物五六万票，出港两三万票，在南宁市区有快递员近300人，快递员送货都用两轮或三轮电动车。电动车由公司配发，快递员负责保养维护。由于风吹日晒、使用率高、折损周期短，电动车一年半、两年就要更换。

　　“两轮电动车载货少、效率低，面包车成本高、停车难，都不如三轮电动车现实。如果无法‘名正言顺’上路、但又离不开，这成了快递行业的一大‘心病’。”该负责人坦言。

　　“目前，电动三轮车尚无国家标准，严格来讲，现有车辆均属非法生产，不能上路行驶，同样也不能用于送快递。”陈赟说。

　　(万景瑜参与采写)