这三个项目，一个是安置房小区的配套立体车库项目，预计下达投资542万元；一个是配套幼儿园和卫生室项目，中央财政总共拨付1800多万元；一个是配套道路项目，中央财政总共拨付了1700万元的资金。很显然，它们都是民生项目，但都落了个烂尾的结局。

 

　　从《焦点访谈》的梳理看，这些“烂尾”项目有几个非常突出的特点。一是，项目申报前就疑点重重。比如，立体车库“实际使用时停车难度大、限制多，还要产生比较高的运营费用，市场接受度很低”，其科学性本身就存在疑问，这为“建成即摆设”埋下了直接隐患。而车库的承建企业似乎成了该项目的最大受益者——平均每个车位的中标价格近4万元，而“即使是现在，他们对外开出的市场价格每个车位也就2万元左右”。也就是说，项目建设的方向在一开始可能就偏了——并不是以实用性为考量，而是为了相关方的利益最大化。

 

　　幼儿园和卫生室项目在申报时的规范性也存在疑问：“本来申请(建)在小区南区，后规划协调调整不了……那时候申请方案想象得很好，最后实现不了。”可见，项目在申报时连最基本的选址都未能确定。

 

　　二是，后续监管明显没有到位。因为按照相关文件要求，地方相关部门应采取措施加强中央财政项目建设实施的动态监管，并对不能按时开竣工、竣工验收不合格等问题的项目将通过通报批评、收回或扣减中央预算内投资等措施予以惩戒。然而，这三个项目在资金拨付7年后全部烂尾，却未见相关方面的任何过问，直至此次媒体曝光才揭开盖子。相关部门到底是如何监管和验收的，其“把关人”角色是否做好了，不得不打上一个大问号。

 

　　当然，最重要的是，钱到底是如何花的，现在都缺乏明明白白的账本。比如，幼儿园项目，当地向上申请了1800多万元中央资金，实际只往下拨付了600万元，其余资金被用在了何处，不得而知；同样，配套道路项目中，中央财政1700万元的资金早就拨付到位，而承建公司表示，他们实际上只收到了600多万元的资金。如果这些信息属实，就意味着仅是这两个项目，就有超过2000万元的中央资金出现了流向不明的情况。

 

　　众所周知，财政资金必须专款专用，绝不是可以任由支配的“唐僧肉”。然而，这三个项目不仅严重烂尾，没让当地民众享受到该有的公共服务，还涉及巨额款项的使用不明，显然与中央资金拨付的初衷及财政纪律严重不符。这样的民生工程不仅无法赢得民心，反而是在伤害民心，也损害政府公信力。

 

　　媒体曝光后，当地据说已对相关问题项目进行了整改，车库、卫生室等正逐步投入使用。但是，仅有整改恐怕是远远不够的，数千万的中央资金资助项目为何都出现了烂尾，相关款项到底是怎么花的，当地相关部门又是如何监管的，是否存在腐败问题，这些都该一查到底，该追责的严肃追责，以给民众一个交代。

 

　　无论如何，民生工程不容有失，财政资金经不起任何糟践。特别是在当前财政压力上升的现实情况下，更要通过强化资金的使用把关，来提升财政的使用效率。“三个项目全部烂尾”的负面典型，理应为财政资金的规范使用敲响警钟。